曼努埃尔·平托·达科斯塔

努埃尔·平托·达科斯塔（Manuel Pinto da Costa，1937年8月5日——）

圣多美和普林西比民主共和国总统兼国家武装力量总司令，圣多美和普林西比解放运动-社会民主党创建者、前总书记、主席。

1937年8月5日生于 圣多美和普林西比 圣多美省 阿瓜格兰德县。信奉 天主教。1949年小学毕业后赴 葡萄牙 里斯本上中学，后进入 里斯本大学 进修 法语。20世纪50年代后期，参加反对葡萄牙 殖民主义的斗争。1960年9月与米格尔·特罗瓦达等人一同创建圣多美和普林西比解放委员会（1972年改名为解放运动），从事争取民族独立的活动，致力于 圣多美岛和 普林西比岛的独立以及把这两个岛合并为一个整体。1961年在 德意志民主共和国的 柏林经济学院进修九年，获 经济学 博士学位，能说流利的 葡萄牙语和 德语。在此期间，他与圣-普民族主义者一直保持接触。1961——1963年任黑非洲学生联合会新闻和宣传书记。

1972年2月离开民主德国至 赤道几内亚的 马拉博，1972年7月圣多美和普林西比解放委员会改名为圣多美和普林西比解放运动，曼努埃尔·平托·达科斯塔任 总书记，并将“解运”总部由赤道几内亚首都马拉博迁往 加蓬首都 利伯维尔。葡属非洲殖民地人民的斗争猛烈冲击了葡萄牙的 殖民统治制度。1974年葡萄牙“四·二五 康乃馨革命”后，里斯本新政权决定放弃所有海外殖民地，葡萄牙承认圣-普解放运动是圣多美和普林西比人民的唯一合法代表，并在1974年11月同圣-普解放运动达成关于 圣多美和 普林西比两个葡属海外省独立的《 阿尔及尔协议》。同年12月成立由“解运”执政的 过渡政府并举行制宪议会选举。1975年3月，曼努埃尔·平托·达科斯塔回国，同年，“解运”在选举中赢得制宪议会16个席位。

1975年7月12日，圣多美和普林西比宣告独立，定国名为 圣多美和普林西比民主共和国，曼努埃尔·平托·达科斯塔在制宪议会上当选为共和国总统兼革命武装力量总司令，同年12月兼任农业、土地改革和国防部长。1977——1978年兼任劳工和社会安全部长。1978年2月——1982年兼任领土整治部长。1979年兼任国家安全部长。1979年3月特罗瓦达的 总理职务被撤后，代理总理职务，同年4月取消总理职位的设置，1979年4月9日—1988年1月8日兼任 政府首脑。

1980年5月14日在第二届全国人民议会会议上连任总统。1982年1月——1987年兼任国防和国家安全部长。1985年9月30日在第三届全国人民议会会议上再次当选为总统。1985——1986年兼任外交部长，1987——1988兼任经济和计划部长。圣多美和普林西比解放运动分别于1978年7月和1985年9月召开两次全国代表大会，达科斯塔连任圣-普-解放运动主席。1990年10月圣多美和普林西比解放运动召开全国代表大会，将党名改为圣多美和普林西比解放运动-社会民主党。同年10月6日，达科斯塔辞去圣-普解放运动-社会民主党主席职务。10月17日根据新宪法关于总统不得参加任何政党的规定，退出圣-普解放运动-社会民主党。

达科斯塔执政期间，积极维护民族独立，发展 民族经济，主张优先发展农业，在提高现有经济作物产量的同时，发展粮食生产，做到粮食自给有余。主张圣多美和普林西比先走“非资本主义道路”，待条件成熟时再建设社会主义。政治上，圣多美和普林西比为 一党制 社会主义国家，圣多美和普林西比解放运动是执政党和全国唯一政党，其党章规定：“解放运动是反对 新殖民主义和 帝国主义的民主力量的革命阵线，将领导人民建设一个没有人剥削人的合理的新社会，但目前需要有一个非资本主义道路的过渡时期，其长远目标是建设社会主义”。

对外奉行 不结盟政策，愿意在 和平共处五项原则的基础上与所有国家发展关系；反对帝国主义和 种族主义，主张各国事务由各国人民自己管理，反对外来干涉；主张非洲团结，支持非洲民族解放运动，主张建立 国际经济新秩序。在这一时期，达科斯塔和圣-普解放运动一直与 苏联、 中国、民主德国和 古巴保持着密切关系。

圣多美和普林西比是 世界最不发达国家之一，是以种植 可可等 经济作物为主的 农业国。独立后，达科斯塔和“解运”实行以 国营经济为主的 经济政策，建立 中央计划经济体制。政府接收了28家原为葡萄牙公司所拥有的大农场，并改成国营事业，并大力发展旅游业。依赖可可和咖啡等经济作物出口收入，建立了远超过其他非洲国家的社会卫生和教育条件。但20世纪80年代中期， 国际市场上可可价格狂跌，经济严重受挫。

由于经济日益困难，1985年达科斯塔承诺在政治上和经济上进行改革，逐渐脱离东方 社会主义阵营。1987年起执行 经济结构调整计划，逐步向 私有化转轨，但收效甚微。1989年年底，达科斯塔在执政党第一次全国代表会议上宣布将引入 政治多元化和 市场经济。

1990年8月 全民公决通过新宪法，其中规定：圣普是一个独立的 主权国家，是建立在 基本人权基础上的 民主法治国家。 政教分离、 司法独立、保障人权和多党民主。 总统和 议会由 普选产生。新宪法限制了总统任期和连任次数，根据规定，总统是 国家元首、 武装力量 总司令，由普选产生，任期5年，可连任一届。总统有权任免总理、 解散议会以及颁布法律、法令和命令等。1990年9月颁布新宪法和 政党法，实行 多党制。同年10月，执政党 改旗易帜，“解运”全国代表大会修改 党章和 党纲，接受 社会民主党的原则，并将党的名称改为解放运动-社会民主党。

1991年1月20日，在圣多美和普林西比的第一次多党议会选举中，执政的圣多美和普林西比解放运动-社会民主党遭到失败。在6万选民中只得到了30.53%的选票，在议会55个席位中只得到了21席。主要反对党民主统一党-思索小组以54.37%的多数票获胜，获得33个席位。1991年3月，圣多美和普林西比举行独立后的首届多党制总统大选，执政已经15年的曼努埃尔·平托·达科斯塔宣布退出总统选举，从而使反对党候选人、前总理米格尔·特罗瓦达自动当选新一届总统。卸任总统后，曼努埃尔·平托·达科斯塔重返圣多美和普林西比解放运动-社会民主党，当选为中央政治局委员。

1998年5月圣多美和普林西比解放运动-社会民主党召开特别代表大会，选举曼努埃尔·平托·达科斯塔为党主席，改变了原来由总书记及其领导下的书记处负责全党工作的模式。党的政策主张是，对内：发展经济是圣普面临的主要任务，主张经济生活非党派化，力争与国际主要 债权国达成最大可能减少 外债的稳定计划，强调 社会发展是 经济发展不可或缺的部分等；对外主张执行和平、国际团结的 外交政策。

1991年大选后，曼努埃尔·平托·达科斯塔在野长达20年之久。圣多美和普林西比解放运动-社会民主党在1992年12月 地方选举中赢得全国7个县中的5个县的执政权。1994年10月3日议会选举，解运-社会民主党赢得55个席位中的27个议席，重新掌握内阁控制权，圣-普形成“ 左右共治国政”的 政治格局，总书记卡洛斯·达·格拉萨任政府总理。1995年3月解运-社会民主党又赢得 圣多美省和 普林西比省的 省议会选举。1998年11月8日，解运-社会民主党在议会选举中赢得31个议席的 绝对多数，从而组成一党政府。2002年3月议会选举，赢得55个议席中的24席，继续保持第一大党地位。2006年3月议会选举赢得20个议席，2010年8月议会选举中赢得21议席。

自实行多党民主政治后，圣多美和普林西比几大主要政党势均力敌，造成政府频繁更迭。作为老牌传统政党的圣多美和普林西比解放运动-社会民主党在输掉1991年多党制大选后，多次赢得议会多数，但新兴政党也在茁壮成长。政党斗争日益激烈，没有任何一个政党能够占据议会绝对多数席位，各政党实力几乎旗鼓相当，政党之间的联合或重组就成为常规策略。在1991年2月——2014年10月的13年时间里，圣多美和普林西比共产生18届政府，其中由解放运动-社会民主党组阁的有10届（1994年10月25日—2001年9月26日；2002年3月26日—2006年4月21日；2008年6月22日—2010年8月14日；2012年12月12日—2014年10月12日）。

在此期间，曼努埃尔·平托·达科斯塔参加1996年7月总统大选，但在第二轮投票中被现任总统米格尔·特罗瓦达击败，他的得票率为47.26%，而特罗瓦达的得票率为52.74%。2001年7月29日总统大选，达科斯塔再次尝试夺回总统宝座，但在第一轮投票中即被民主独立行动党候选人 弗拉迪克·德·梅内塞斯击败。德梅内塞斯得票率为55.18%，达科斯塔居第二位，得票率为39.98%。

2005年2月，在圣多美和普林西比解放运动-社会民主党第四次全国代表大会上，曼努埃尔·平托·达科斯塔辞去党主席职务。2011年1月圣多美和普林西比解放运动-社会民主党推举 奥雷利奥·马丁斯为总统候选人，达科斯塔则退出解放运动-社会民主党，以 独立候选人身份参加大选。

2011年7月18日在总统大选第一轮投票中，曼努埃尔·平托·达科斯塔获得35.8%的选票，排名第一，由于未获得法定的过半多数，大选进入第二轮。在8月7日的第二轮投票中，达科斯塔以52.88%的选票获胜，从而再次当选圣多美和普林西比民主共和国总统。他表示，再次上任后将严打腐败行为，为发展 国家经济铲除障碍。

曼努埃尔·平托·达科斯塔重新上台后，促进民族团结，推进 国民经济发展，取得一定成效。他积极推动并主导各政治派别举行全国对话，凝聚各方对 国家发展共识，努力保证2014年市镇和议会选举顺利举行。外交上继续奉行不结盟和睦邻友好政策，主张同所有国家建立和发展友好合作关系，反帝、反殖、反对 种族主义。支持民族解放运动，积极参加地区性经济合作；要求建立国际经济新秩序。

曼努埃尔·平托·达科斯塔在第一次执政期间重视发展圣多美和普林西比同我国的友好关系，1975年7月12日圣多美和普林西比独立当天，两国即建立 外交关系。达科斯塔总统曾于1975年12月和1983年7月两次率领代表团访问中国。达科斯塔的夫人阿梅莉亚·平托·达科斯塔是圣普红十字会会长、对外友好团结协会会长，她曾于1985年7月率领代表团访问中国，为增进两国人民友谊作出贡献。

1991年圣多美和普林西比政党轮替后，因为圣多美和普林西比新政权在台湾当局“ 金元外交”的 银弹攻势下，违背“ 一个中国”原则，于1997年5月6日与台湾建立所谓“外交关系”，1997年7月11日中国驻圣普使馆临时代办宣布，由于圣普同台湾建立所谓“外交关系”，中国政府向圣普政府提出强烈抗议，并决定从即日起中止同圣普的外交关系。

达科斯塔重新执政后，一方面继续维持与台湾“邦交”，另一方面积极改善对华关系。2013年11月，中国政府代表和圣普的政府代表在该国首都的前中国大使馆里签订设立贸易办事处的协议，两国恢复商贸关系。

2014年6月，曼努埃尔·平托·达科斯塔总统就 招商引资项目以私人身份访问 中国大陆。