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康宁祥

康宁祥

 康宁祥,台湾省台北人。1961年毕业于台湾中兴大学行政系。历任台北市议会议员、台湾“立法院”增额“立法委员”。先后创办《台湾政论》、《八十年代》、《亚洲人》、《暖流》等杂志。1986年任台湾民主进步党中央常务执行委员。
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党外和民进党的重要领袖

    康宁祥,1938年生于台北市万华区。祖籍桃园县,祖上以农为业。父亲年轻时来台北市开饼铺。康1957年入中兴大学法商学院行政系,1961年毕业。当过家庭教师、推销员和加油站工人。1969年11月5日,以无党籍身份当选为台北市议员,开始步入政坛,1972年当选“增额立法委员”,从此随着台湾新兴“党外”势力的崛起,他和黄信介成为并驾齐驱的“党外”领袖。

    台湾在两蒋时期,反对派人士从政有两条渠道,一是参加“中央”及地方“民意代表”和县市长的角逐,争夺权利;二是办杂志,掌握舆论工具。康宁祥充分利用这两个渠道,大力拓展自己的政治空间。1975年连任“增额立法委员”之后,1980年再度连任,1983年又寻求连任时失利。1986年当选为“增额立委”,1991年为第二届民进党不分区“国民大会”代表。

    1975年8月创刊《台湾政论》,黄信介为发行人,康宁祥当社长,它的大部分成员都是土生土长的台籍知识分子。他们代表中产阶级宣称:《台湾政论》要继《自由中国》、《大学杂志》之后,撑起台湾民主运动的大纛。该杂志猛力抨击国民党“权力分配的不平衡”、“政治机会发展的不平等”,强烈要求国民党当局走“现实主义的路”,改造“国会”,通过公平选举,重新分配权利。虽然它很快被勒令停刊,但是为“党外”势力的发展“偷偷埋下了种子”。

    1979年6月康宁祥和司马文武(张春男)合作创办《80年代》杂志,后来二人又合办了《亚洲人》和《暖流》,三个月刊一度并出,为康宁祥和“党外”势力制造出很大的声势,取得了巨大的宣传效果。1989年6月,康宁祥在台北市创办《首都早报》,但因事过境迁,销售不好,很快收场。

    1986年5月,康宁祥和林正杰联合组织党外公政会“首都分会”,康为理事长,同年9月参与创立民进党,是该党康系龙头老大,连任两届中常委。在1988第三届全党代表大会之后,被党主席的黄信介聘为党的顾问,1990年10月,民进党中常会以其“参加国统会违反党的决议”为由,中止他的顾问聘任。

康宁祥

一直受到美国的赏识

    康宁祥从政后,一直受到美国激赏,1974年就被美国《时代杂志》,列为台湾人中唯一的“全世界未来150位社会领袖人物”之一,美国国务院的一份报告也称其为“台湾近一个世纪以来,持反对立场的政治人物中唯一具有政治人格者”。故被美国看中,作为它在台湾推行“双轨政策”的工具。从1970年起多次应美国国务院等单位邀请访问美国;1983年选举失败后,接纳他在乔治城大学、哥伦比亚大学和哈佛大学进修,让其亲身切实感受美国的“民主政治”。他和美国的关系中,最惹人注目的是1982年的“党外美、日四人行”。

    20世纪80年代初,随着中美建交、随着台湾“民主化”发展和“党外”势力台独倾向初露端倪,美国加紧推行“以华治苏、以台治华、以独治台”的策略,故在1982年6月,美国国务院通过“北美洲台湾人教授协会”,邀请“党外”势力的代表人物“增额立委”康宁祥、黄煌雄、张德铭和“监察委员”尤清访问美国,这就是所谓的“党外美、日四人行”。四个人在美国与国务院、国防部、国家安全会议的官员及国会议员、中国问题专家等方面的人士,进行了广泛地接触、晤谈,同时,他们还和那里的“台独”组织、“台湾同乡”,就台湾政局发展、台湾前途达成多项共识。康宁祥等的“四人行”,是台湾“党外”势力首次以团体形式离台进行国际活动,是其活动史上的重大事件,在几方面获得突破性进展。

    首先,“住民自决”成为“党外”的第一诉求。“党外四人行”从头至尾都把“台湾前途应尊重台湾1800万人的意愿与决定”放在首位,岛内“党外”杂志也纷纷发表文章,遥相呼应,至同年9月28日,“党外”人士在康宁祥主持下,通过题为“民主·自决·救台湾”的“国是声明”。声明第一条就是“台湾的前途,应由台湾人民共同决定”。从此,“党外”势力一改过突出“解除戒严”、“全面改选中央民意代表”等“政治结构性”诉求的做法,把有关“台湾前途”的“民主、自决”放在了首位,成为和国民党斗争的焦点问题,而且把“民主、自决”视为圭皋,直到民进党的“台独党纲”和“台湾前途决议文”,都是一脉相承的。

    其次,岛内外“台独”势力开始公开勾联。康宁祥等人在美国不但首次公开与台独组织接触,还和24个“台湾同乡会”发表“共同声明”。声称:“台湾的前途应由台湾1800万人共同决定”、“全面改选中央民意代表”等。这不仅打开了两股分裂势力公开勾联的禁区、为逐步实现两者“合流”打下基础,还制定出了共同行动纲领。

    再次,“党外”势力开始将主要矛头对着祖国大陆。从“党外四人行”开始,它公开表示要和国民党“同舟共济”,一起反大陆、反统一。这集中体现在他们一改“党外”势力一向强烈反对美国卖武器给台湾当局主张,不但支持美国向台出售武器,还说服在美“台湾同乡”也赞成“为了台湾的安全,美国要继续卖防御性武器给台湾”。

    第四,“党外四人行”一路鼓吹:未来5至10年内是发展台湾民主化的“黄金时期”,“党外则是促进民主化的一支不可取代的建设性力量”,呼吁“美国朋友帮忙”,来实现“台湾的民主化”。美国的“高人”也为他们支着:台湾的“民主化”不可避免,但“应该采取和平的、逐渐演进的方式”,不能有“暴力活动”,否则会影响美国“对台湾的看法和信心”。当时著名报人陆铿说,“美国在拥抱台湾党外”,“这反映出美国对于台湾独立仍存幻想,至少对于一中一台是不能忘情的”。

    总而言之,“党外四人行”增强了“党外”的“台独”倾向,时为政论家的唐建国指出:“党外四人行自美返国后,从他们演讲、报告的词语中,除了充满喜悦与成就的情绪外,隐隐约约的可以看出,他们自美国带回了u2018自决u2019与u2018独立u2019的信念”。

反对势力中的务实派

    以台湾中产阶级为基础的“党外”势力,在上个世纪70年代中期一成气候,就有激进和务实之分。前者以“补选立委”黄信介为首,主张用群众街头运动的方式与国民党抗争;后者以“增额立委”康宁祥为首,主张通过“议会道路”实现和平改革。后来激进派在“高雄事件”中遭到镇压,其路线也随之破产,“党外”势力的活动进入低潮。

    事件之后,康宁祥收集“党外”残部和新崛起的力量,利用岛内外依然存在的有利于发展民主运动的条件,通过1980年“增额立、监委”选举和1981年的五项地方公职人员的选举,使“党外”势力又恢复壮大起来。它在恢复、重新崛起的过程中,都接受康宁祥的务实稳健路线,但羽毛丰满后,许荣淑及其带领下的林正杰、邱义仁、陈水扁等党外新生代,又在一系列重大问题上,与他发生了新的更加严重的分歧。

    康宁祥主张,面对“中共威胁”,鉴于国民党政权仍是“台湾政治发展的主导力量”,且其权力已主要掌握在技术官僚和国民党新生代手中,他们将在台湾推行民主政治,因此,“党外”应该采取“先求生存,后求发展”的策略:承认国民党的领导地位,与其“同舟一命”,“革新保台”,“合力摧毁共产党的威胁”,以达到“互利共生”的目的。为此,“党外”应该采用和平渐进的“体制内改革”,“利用时间这一有利的工具”,通过民主选举,逐渐“蚕食”国民党政权,最后达到“台湾政权台湾化”的目的。在“过度时期”,“党外”“不能偏激冒进,不能使用暴力”,否则会“吃紧弄破碗”,使“党外”再次招致像“高雄事件”那样的镇压。对于“党外”自身,康宁祥认为“党外山头”、“公职挂帅”是无法避免的,“党外”要减少意识形态色彩,不分真假,不要求队伍纯而又纯,使它变成一条人人可走敢走的路。

    “党外”主流派成立民进党之初,这两条路线的矛盾、争斗依然存在,康宁祥仍然属于务实派,直到康系在民进党内衰退、式微、消失止。

为台独势力划出了活动轨迹

    在“党外”时期,康宁祥或直接出面发表言论,或通过他的杂志刊载文章,端出了较为系统的“台独”主张,在基本面上,民进党的活动没有脱出他划的那条轨迹。除了前面提到的“民主自决”、“台湾政权台湾化”之外,又如:

    关于“宪政体制改革”。康宁祥不断鼓吹:“30年前所订立的宪法,到今天已不适合了”,“今天台湾所面临的最大危机就是宪政危机”;“本人问政12年来均坚持一个原则:即在现有体制下从事宪政改革。”并提出:“应该学习西德制定一个更切实际的新法律,暂时取代宪法的地位,重整新的政治秩序”。

    关于“中华民国——台湾”。《亚洲人》提出,台湾为了应付中共“统一中国主权”的挑战,“国民党政府必须暂时搁置对大陆拥有主权的宣告,正视自己目前只是有效控制台、澎、金、马的事实,设法使u2018中华民国----台湾u2019这个政治实体取得国际法上的名分,如此才能稳住阵脚,立于不败之地”。否则,仍坚持对大陆的主权,“必将退无死所”。

    关于“中华民国”是“主权独立国家”。《八十年代》载文主张:“中华民国在事实上是一个独立存在,主权完整的国家。例如日本承认了中共政权,但是台日航线问题仍是与我们谈判……此示中华民国在台湾是独立行使主权的,也表示台湾和大陆之间的实质关系,并非一个国家、两个政府,而是两个国家。”

    依靠美日,对抗统一。康宁祥一面宣称:“希望美国朋友帮忙“,实现台湾民主化;一面提出:“台湾人民对中共之敌视,逐渐地是着重于保乡、保土、保产、保国之自卫心理……台湾之所以结纳美日等强权,是为了自保防止中共进攻台湾。”他还提出:“要记住,以我们未来的生存和发展,日本的关系是我们的重要命脉之一。”

得到李登辉陈水扁的青睐

    由于康宁祥根深蒂固的“台独”理念以及与美国政界、学界的良好关系;由于他在“台独”势力中元老级重量级地位;也由于他有一套出名的“老康的功夫招式”---熟悉对手、判断准确、老成持重、善抓时机、究竟策略、手段圆熟,因而得到李登辉和陈水扁的青睐。

    “台湾之父”李登辉在位时,先聘康宁祥为“国是会议”筹备委员、“国家统一委员会”委员,后来又在他推荐下当了“监察委员”。康宁祥在“监察院”内一直担任“国防委员会”总召集人,负责尹清枫命案及拉法叶舰军购弊案的调查。媒体说,康宁祥没有辜负李登辉的“一番苦心”,在调查拉法叶舰舞弊案时,他力主弹劾郝柏村,但对李登辉的所作所为却“睁一只眼闭一只眼”。

    现在又成了“台湾之子”陈水扁手下的红人。今年5月17日,台湾当局正式宣布,任命康宁祥为“国防部”军政“副部长”。

    台湾媒体报道,从今年初,陈水扁就开始考虑“国防部副部长”的人选,并最终锁定了康宁祥。陈水扁一是想借重其“监察委员”任内积累下来的丰富的国防知识;二是希望能在适当的时候让他代替汤曜明出任“部长”,以逐步在“国防部”内建立了自己的“扁家军”;三是要借重康和美国的深厚关系。但康宁祥曾婉拒出任,他最大顾虑在于:在尹清枫命案及拉法叶舰军购弊案的调查中,身为项目小组召集人,得罪不少军中高级将领,这可能会辜负陈水扁所托,难以落实陈水扁“文人领军”、“军队国家化”的理想。不过,高层仍不改初衷,“国安会”要员多次奉命劝进,最后在尹清枫案等调查告一段落后,陈水扁才完成这项人事调动。

更新日期:2024-12-24

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